Каховский горсовет продолжает выплачивать зарплату Виталию Чернявскому, чиновнику из Херсонской области, который трудится в учебном заведении на оккупированном Крыме, согласно информации Центра журналистских расследований.

Виталий Чернявский, управляющий делами исполкома Каховского горсовета на уроке истории в крымской "школе", декабрь 2025 года. Фото из оккупационных пабликов

Более 140 тысяч гривен выплатили в феврале Виталию Чернявскому, управляющему делами исполнительного комитета Каховского горсовета Херсонщины. Это - оплата за его простой с июня 2025 года. Кроме того, Чернявскому должны выплатить около 190 тысяч гривен за вынужденный прогул из-за незаконной приостановки с ним действия трудового договора с 3 июня 2024 года -- точку в этом вопросе еще должен поставить Верховный Суд. Тем временем Чернявский с декабря 2023 года работает "учителем истории и обществознания" в школе оккупированного Крыма и выступает там с пророссийскими лекциями.

Цю інформацію надає Центр журналістських розслідувань, спираючись на свої джерела.

Фінансова підтримка для представника влади з окупованої території.

У лютому Чернявському Віталію Вікторовичу, який обіймає посаду керуючого справами виконавчого комітету Каховської міської ради в Херсонській області і з 24 лютого 2022 року живе в умовах окупації, було виплачено 140,6 тисяч гривень. Після сплати військового збору та податку на доходи йому на руки залишилося 108,3 тисяч гривень.

Цю інформацію на запит ЦЖР надав Віталій Немерець, голова Каховської міської військової адміністрації (далі – МВА). Він уточнив, що вказана сума є компенсацією за простій Віталія Чернявського, що тривав з червня 2025 року до лютого 2026 року. Виплата відбулася після того, як 3 лютого 2026 року Немерець скасував своє незаконне рішення від 31 травня 2024 року, яке призупиняло дію трудового контракту з Чернявським, і відновив його з 3 червня 2024 року. Це рішення стало вимогою, підтвердженою ухвалою Верховного Суду від 2 лютого 2026 року.

Як повідомлялося раніше ЦЖР, Одеський окружний адміністративний суд та Пʼятий апеляційний адміністративний суд вже визнали незаконність розпорядження Віталія Немерця щодо призупинення трудового договору з Чернявським.

Нещодавно Верховний Суд ініціював касаційне провадження у справі, поданій Каховською МВА. Суд визнав доводи МВА щодо важливості цього питання для суспільства, оскільки мова йде про відшкодування коштів з бюджету громади на користь особи, яка знаходиться під окупацією, і може використати ці кошти для підтримки ворожих сил.

Окрім того, Чернявському належить отримати приблизно 190 тисяч гривень за період вимушеного прогулу з червня 2024 року до травня 2025 року.

"Ці гроші йому ще не нараховувались, оскільки визначення оплати Чернявському за вказаний період є предметом касаційного перегляду у Верховному Суді. Остаточного рішення по цій справі наразі не прийнято", -- прокоментував ЦЖР Віталій Немерець.

Нагадаємо, що в січні 2026 року Віталій Немерець відкидав можливість будь-яких виплат Віталію Чернявському з бюджету Каховської міської громади.

"Я не планую виплачувати йому зарплату і буду відстоювати це право у Верховному Суді," -- зазначив тоді Немерець.

Державний службовець з подвійним доходом.

Досить давно, ще до ухвалення судових рішень у цій справі, ЦЖР висловлював думку про неправомірність дій Каховської МВА, зазначаючи, що врешті-решт за це доведеться відповідати.

Відомо, що цьому передували вказівки обласного керівництва Херсонщини про зупинку виплат зарплат працівникам бюджетних установ, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях. Наприкінці травня 2024 року під цю заборону потрапили всі посадовці, які з тих чи інших причин не покинули зону окупації на контрольовану Україною територію.

Каховська міська військова адміністрація без будь-яких альтернатив призупинила трудові контракти з усіма працівниками, які залишилися в окупованих районах. У цьому переліку виявилися також й посадовці, що мають виборні повноваження, що є пряму порушенням українського законодавства "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану".

У серпні 2024 року Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці звернулося до Каховської МВА, вказуючи на необхідність усунення порушень трудового законодавства. Проте, відповідальні особи в Каховській МВА проігнорували повідомлення від представників Держпраці.

Чи була можливість у Каховської МВА не допустити судового позову? Так. Приміром, Чернявського могли взагалі звільнити за прикладом Галини Лугової з посади секретаря Херсонської міської ради, або могли запропонувати йому інші варіанти, які зараз озвучують посадовцям Каховської міськради.

Згідно зі свідченнями одного з колишніх працівників Каховської міської ради, який обізнаний у цій справі, керівництво МВА не звернуло уваги на приписи закону, оскільки не передбачало, що хто-небудь з окупаційних територій наважиться ініціювати судовий процес.

"Тепер за незаконне розпорядження доведеться розплачуватися з бюджету громади. І це під час повномасштабної війни з Росією, коли доводиться рахувати кожну копійку", - сказав колишній посадовець на умовах анонімності.

Нині ж, після рішень судів двох інстанцій Віталія Чернявського вирішили відправити на простій з оплатою йому 2/3 від посадового окладу з урахуванням надбавок за ранг та вислугу років. Хоча ще з 14 червня 2025 року набрали чинності зміни до Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану". Відтоді у МВА відтоді є цілком законні підстави для призупинення дії трудового договору з Чернявським та іншими посадовими особами місцевого самоврядування, які перебувають в окупації. Але у Каховській міській військовій адміністрації чомусь не поспішають цього робити. Дивовижним чином Чернявський із розряду "непотрібних" виявився для МВА більш цінним співробітником з-поміж усіх тих, хто залишається на ТОТ або за кордоном.

Віталій Чернявський продовжує залишатися на території, яка тимчасово під контролем окупантів. З 11 грудня 2023 року він виконує обов'язки "викладача історії та суспільствознавства" в незаконно створеній російськими загарбниками школі імені Олександра Бурнашова, розташованій у селі Углове (Аджи-Болат) в Автономній Республіці Крим. Окрім цього, він проводить екскурсії та проросійські лекції для членів мілітарної організації "Юнармия" та державного пропагандистського руху "Движение Первых".

Схоже, що Чернявський отримує фінансування від російських окупантів за свою "діяльність". Одночасно він користується значними коштами за простій на своїй офіційній посаді керуючого справами виконавчого комітету Каховської міської ради, які виплачуються з бюджету українських платників податків. І це в той час, коли інші державні службовці, включаючи тих, хто залишився під окупацією або перебуває за кордоном, або вже позбавлені будь-яких виплат з українського бюджету, або ж їхні виплати припиняються в екстреному порядку.