Ціни на сигарети в Україні зазнають суттєвих змін, адже закон уже отримав схвалення: яка буде вартість пачки з наступного року?

В Україні було ухвалено законопроєкт 11090, який 4 грудня здійснив прив’язку цін на сигарети до євро. Це означає, що з наступного року вартість пачки значно зросте, що, в свою чергу, сприятиме збільшенню доходів до державного бюджету. Для детального ознайомлення з причинами та механізмами перерахунку цін на сигарети, а також основними положеннями нового закону, пропонуємо ознайомитися з матеріалом OBOZ.UA.

Як зміняться ціни на сигарети: прогнози від OBOZ.UA

У ЄС мінімальна акцизна ставка на сигарети: 90 євро за тисячу штук, або ж 1,8 євро за пачку з 20 штук. В Україні ж зараз акциз на пачку складає всього 50,3 грн, або 1,1 євро. Тобто акциз, для виконання директиви ЄС, треба підвищити щонайменше на 62%, разом із тим зростатимуть і ціни на сигарети.

Процес підвищення акцизів триває вже тривалий час. Проте це підвищення здійснювалося з урахуванням курсу гривні. У зв'язку з девальвацією національної валюти стало очевидним, що для дотримання євродиректив необхідно зв'язати акцизи з європейською валютою.

OBOZ.UA підрахував, як зростатиме вартість сигарет через введення нового акцизу. У розрахунках ми використали актуальний курс долара до євро, а також прогноз зростання курсу долара в Україні від МВФ. Також враховано, що акциз (умова директиви) складає 60% вартості пачки. Це приблизні оцінки, які можуть змінюватись і за умови, якщо дорожчатиме чи дешевшатиме долар щодо євро, і за умови, якщо прогноз МВФ щодо курсу гривні виявиться помилковим.

Проте, якщо вважати, що Міжнародний валютний фонд не помилився, а європейська валюта залишатиметься стабільною щодо долара, то в наступному році середня вартість пачки сигарет середнього класу може зрости приблизно на 28,6 гривень. Але ціни не зростатимуть миттєво. Справа в тому, що в торгових точках, супермаркетах та навіть на виробництвах є певний резерв товарів. Отже, в січні українці зможуть купувати сигарети, які були виготовлені та на які акциз був сплачений ще в грудні.

У 2028 році, якщо враховувати зазначену модель, вартість пачки тютюнових виробів може досягти приблизно 160,5 грн. "Міжнародний валютний фонд рекомендує здійснити подальше підвищення акцизних ставок на тютюн відповідно до вимог директиви 2011/64/ЄС та виражати їх у євро в рамках програми для України "Механізм розширеного фінансування" (The Extended Fund Facility, EFF). Зокрема, Національною стратегією доходів до 2030 року, затвердженою розпорядженням Кабінету міністрів України від 27 грудня 2023 року №1218, передбачено встановлення ставок акцизного податку на тютюнові вироби в євро та продовження графіка наближення їхніх розмірів до мінімально допустимого рівня, визначеного директивою 2011/64/ЄС", - зазначається в роз'яснювальній записці Міністерства фінансів.

Битва за мільярди: скільки отримає бюджет

Питання підвищення акцизів на сигарети є надзвичайно важливим для тютюнових компаній. З підвищенням цін на сигарети, все більше українців починають задумуватися про те, щоб відмовитися від цієї шкідливої та витратної звички. Дослідження, проведене громадською організацією "Життя", свідчить, що в 2015 році, коли середній акциз на пачку становив 6,08 грн, кількість курців сягала 6,7 мільйона. Згодом акцизи поступово зростали. У 2019 році акциз на пачку досяг 19,6 грн, а кількість курців зменшилась до 5,56 мільйона. Водночас, акцизні надходження до державного бюджету суттєво зросли, збільшившись з 22,1 мільярда до 44,1 мільярда гривень на рік за цей період.

Позиція тютюнових компаній полягає в тому, що підвищення акцизів є недоцільним, оскільки це нібито веде до збільшення нелегального ринку. Проте, насправді тіньовий сектор залишатиметься актуальним, поки не будуть впроваджені ефективні механізми контролю. Опозиційні фракції не підтримали цей документ: "Європейська солідарність" та "Батьківщина" не віддали жодного голосу. Представник "Батьківщини" під час голосування намагався пояснити, що збільшення акцизу призведе до подорожчання сигарет, що може бути невигідно для багатьох військових, оскільки серед захисників України є чимало курців. У свою чергу, представники "Європейської солідарності" справедливо зауважили, що існують несправедливі переваги для виробників електронних сигарет, таких як "айкоси".

"Якщо говорити про збільшення податків для виробників, продавців та експортерів, це одна справа. Але коли це торкається кінцевого споживача, це зовсім інша ситуація. Я звертаюся до голови комітету: чи справді ціна пачки цигарок підвищиться на 40 грн для покупців? Згідно зі статистикою, 90% наших військовослужбовців курять, і це не через добробут. Чи вірно, що це вплине на них та на кінцевого споживача?" - підкреслив під час своєї промови представник "Батьківщини".

Залишається незрозумілим, звідки депутат отримав свої дані про кількість курців серед військових. Його аргументація виглядає досить маніпулятивно. Олексій Гончаренко, представник "Європейської солідарності", під час свого виступу зазначив, що він та його колеги не підтримують цей законопроект, оскільки акциз на ТВЕНи не підвищується, що створює певні преференції. Гончаренко підкреслив, що "слуги народу" самі вживають "айкоси" у "комфортних кабінетах" і поруч з "вбиральнею Ради", тому не бажають витрачати більше на свою шкідливу звичку.

У ГО "Життя" стверджують, що Міністерство фінансів та голова відповідного комітету намагалися обґрунтувати впровадження податкової преференції у розмірі 20% на ТВЕН посиланням на нібито вимогу Міжнародного валютного фонду, яка насправді не має підстав. За їх словами, вивчаючи лист МВФ, вони виявили рекомендацію щодо встановлення акцизної ставки на ТВЕН у межах 45-90 євро за 1000 одиниць. Це свідчить про намір гармонізувати акцизи на ТВЕН з акцизами на сигарети, які мають становити 90 євро.

Однак у будь-якому випадку документ, хоч і в урізаному форматі без ТВЕНів, ухвалили. Після підпису документа, починаючи з нового року, сигарети почнуть поступово дорожчати. Додатково бюджет може отримати, згідно з розрахунками Мінфіну, у 2025 році близько 612 млн грн, у 2026 році - 5 млрд млн грн, у 2027 році - 9,3 млрд грн, у 2028 році - 13,8 млрд грн.