"Компоненти миру" в 12 аспектах: медіа отримали інформацію про новий мирний план ЄС для України.

У контексті невдалої зустрічі між президентом США Дональдом Трампом і російським лідером Володимиром Путіним у Будапешті, європейські держави знову прагнуть відігравати активнішу роль у потенційному мирному врегулюванні конфлікту в Україні. У зв'язку з цим Фінляндія виступила з ініціативою щодо свого варіанту "мирного плану ЄС щодо України".

План містить 12 пунктів, як зазначає редактор європейського відділу Радіо Свобода Рікард Йозвяк, який мав можливість ознайомитися з документом, що ще не був опублікований. Він зауважує, що деякі з аспектів цього плану, принаймні на даний момент, не можуть бути прийнятими.

Авторство цього документа не зазначено; проте з окремих положень можна зробити висновок, що його розробила команда президента Фінляндії Александра Стубба. В цілому, документ має на меті сприяти примиренню між усіма сторонами — Україною і Росією, а також Європою та США.

Так чи так, та план не є готовою мирною угодою. Про це свідчить його попередня назва "Елементи миру в Україні". Він не обговорювався на вищому рівні ЄС і офіційно не був схвалений жодною країною. Пан Рікард Йозвяк припускає, що з документом ознайомлена й працює з ним лише обмежена група дипломатів з країн Коаліції охочих.

Весь план умовно ділиться на дві фази - "припинення вогню" та "переговори". Причому у послідовності, на якій наполягає Україна і яку у ЄС вважають найбільш сприятливою реальним пошукам миру. А саме - спершу припинення вогню, а вже потім перемовини.

В уявленому документі вказується, що перемир'я має стартувати "не пізніше, ніж через 24 години з моменту, коли сторони затвердять цей план".

Таким чином, лінія зіткнення "буде заморожена в точці, де вона знаходиться на початку припинення вогню".

Авторство Стубба підкреслюється наступним пунктом плану: чинний президент Фінляндії неодноразово зазначав, що якщо Сполучені Штати візьмуть на себе провідну роль у переговорах, то моніторинг припинення вогню стартує "негайно під контролем США із залученням супутників, безпілотників та інших сучасних технологій". Саме це й пропонується у представленому документі.

Окремим пунктом, але ще під час першої фази цього плану пропонується Українї та Росії провести перемовини, результатом яких повинен стати "пакт про ненапад".

"Це вказує на те, що Москва також зупинить свої агресивні дії проти України, але Київ має утриматися від військових спроб повернення територій, які контролюються Росією, зокрема в Криму, Донбасі, Херсонській області та Запоріжжі", - підкреслює Рікард Йозвяк.

Що стосується Запорізької атомної електростанції, пропонується "зняти її з-під контролю Росії та передати невизначеній третій стороні", а також розпочати переговори для того, щоб "дозволити Україні відновити контроль над нею".

"Пакт про ненапад" є першим, але не останнім кроком на шляху до зміцнення взаємної довіри між сторонами. Серед інших ініціатив також передбачено скасування ряду "символічних санкцій" відразу після того, як "перемир'я триватиме заздалегідь узгоджений термін".

Які саме санкції вважаються "символічними", знов таки, у документі не розкривається. Можна припустити, що мова йде про ордер на арешт Путіна як військового злочинця, виключення РФ з низки міжнародних організацій тощо.

Рікард Йозвяк висловлює думку, що під час етапу припинення вогню доцільно було б заснувати "Раду миру", очолювану президентом Трампом, яка здійснюватиме контроль за впровадженням остаточного мирного плану. Ця ідея, безумовно, має свої корені в 20-пунктному мирному плані для Гази.

Другий етап цього мирного процесу, а саме переговори, "почнеться з обговорення фінальної лінії конфлікту". Ці переговори триватимуть "до тих пір, поки сторони не досягнуть згоди щодо постійного управління територіями, що перебувають під окупацією".

Паралельно з веденням переговорів у цей період розпочинається процес "формування зон безпеки поблизу лінії конфлікту", а також їх "спостереження за допомогою багатонаціональних цивільних місій з обох сторон".

Гарантії безпеки, які включають у себе обов'язку військову компоненту, є окремим, восьмим пунктом плану. Але жодних додаткових деталей не надається, стверджує Рікард Йозвяк.

Починаючи з дев'ятого, останні пункти запропонованого "плану" редактор Радіо Свобода вважає "суперечливими", і ось чому. Дев'ятий пункт пропонує таку тему переговорів, як "діалог на високому рівні" між Києвом та Москвою з метою "посилення взаєморозуміння та поваги до різноманітності мов, культур та релігій".

Отже, фінський "план" опосередковано пропонує визнати безпідставні російські аргументи на виправдання своєї агресії, що нібито стосуються дискримінації російськомовних та православних громадян України, які потребують захисту, як дійсні.

"Наступний пункт є суперечливим для багатьох європейських урядів, оскільки в ньому згадується початок переговорів щодо "постійного управління окупованими територіями". Це суперечить позиції багатьох країн ЄС, яка полягає у тому, що Україна не повинна відмовлятися від жодних територій, і взагалі територіальна цілісність має вирішальне значення", - каже Рікард Йозвяк.

До передостаннього пункту питань немає - він стосується відбудови країни, в рамках якої буде створено фонд для України. Зазначається, що для потреб цього фонду можуть бути використані заморожені російські активи.

А останній пункт - про поступове скасування санкцій проти Росії. Тут також згадується, що Україна та Росія розпочнуть процес узгодження компенсації за воєнні збитки за допомогою заморожених активів країни-агресорки. Доволі спірне положення, з огляду на невизначеність Європи щодо цих активів.

Ймовірність успіху цього плану, за словами неназваного європейського дипломата, "швидше за все, невелика", повідомляє редактор Радіо Свобода.

Пан Рікард Йозвяк висловив думку, що "деякі з цих аспектів можуть викликати інтерес з боку Сполучених Штатів", але навіть це не зробить подібний план прийнятним для Росії. У цьому контексті редактор відомого телеканалу наводить слова європейського дипломата, який зазначив, що, хоча "у нас може бути 12 пунктів для досягнення миру, реальність така, що мир не буде досягнуто, оскільки план Путіна має лише один пункт" — війна.

Як повідомляв OBOZ.UA, скептичний щодо налаштованості російського диктатора на завершення війни й український лідер Володимир Зеленський. Недаремно президент України постійно закликає партнерів тиснути на Росію - бо це єдиний шлях підвищення рівня зацікавленості агресорів у мирі.