Гарантії безпеки та територіальна цілісність: які питання обговорять Зеленський та лідери НАТО під час зустрічі з Трампом?
Яка буде функція європейських керівників під час цієї зустрічі?
Незважаючи на те, що серпень традиційно вважається періодом спокою в міжнародній політиці, цього року він відзначився значною дипломатичною активністю. Саміт, що відбувся на Алясці між президентом США Дональдом Трампом і російським лідером Володимиром Путіним, став ще однією подією в серії зустрічей, які плануються на найближчі дні.
На Алясці Путін представив оновлену версію своїх вимог до України. Трамп, у свою чергу, здається, не відкинув їх і пообіцяв обговорити це з українською стороною. Таким чином, найближчим часом основні переговори відбудуться на українсько-американському напрямку.
Невдовзі після свого візиту до Аляски, Трамп зв’язався телефоном із президентом України Володимиром Зеленським та лідерами європейських країн. Як повідомляють джерела РБК-Україна, "розмова вийшла досить насиченою". Продовження їхньої комунікації заплановане на сьогодні, адже Зеленський та європейські лідери прибувають до Вашингтона.
Однак існує ще безліч аспектів, які викликають заперечення з боку України і стануть темою палких обговорень.
За даними Reuters, Росія наполягає на повному виведенні українських військ із Донецької та Луганської областей в обмін на обіцянку РФ зупинити атаки в Херсонській і Запорізькій областях, а також повернути окремі невеличкі території в Сумській і Харківській областях.
Путін також наполягає на визнанні анексованого Криму як частини Російської Федерації, хоча залишається невизначеним, чи це визнання має бути лише з боку США, чи охоплювати всі західні держави та Україну.
Крім того, РФ прагне скасування частини санкцій. Ще одна вимога Кремля - надання російській мові офіційного статусу в окремих регіонах України або на всій її території, а також забезпечення свободи діяльності для російської православної церкви (РПЦ). Росія також вимагає, щоб Україна відмовилася від прагнення вступити до НАТО.
Спеціальний представник президента США Стів Віткофф повідомив, що, за його словами, Росія нібито зробила певні поступки на користь України.
"Поступки, на які погодилася піти Росія - не окуповувати всю Україну", - вважає Віткофф.
Найбільш емоційно насиченими серед усіх вимог Російської Федерації є питання територіальної цілісності. Президент України ще до початку саміту на Алясці наголосив, що не має права здавати країну чи погоджуватися на обмін територіями без належних гарантій безпеки для України. Він зазначив, що "обмін територій - це надзвичайно складна проблема, яку неможливо розглядати окремо від питань безпеки для України".
Ця позиція була відома і у Сполучених Штатах. Однак після подій на Алясці Трамп несподівано змінив своє ставлення, що стало сюрпризом для України та Європи, повідомляє The New York Times, посилаючись на свої джерела. Тепер він підтримує ініціативу примирення, що передбачає передачу Росії неокупованих територій українського Донбасу.
З іншого боку, під час телефонної бесіди з Зеленським Трамп зазначив, що планує тиснути на Путіна з приводу війни, як повідомляє Financial Times. Тим часом державний секретар США Марко Рубіо висловив думку, що навіть якщо буде укладено мирну угоду, вона не включатиме повернення всіх територій, захоплених Росією.
"Українці не готові відмовитися від своїх позицій, і ніхто не має права примушувати Україну йти на компроміси... Якщо буде досягнуто мирну угоду, вона не матиме такого характеру," - зазначив Рубіо в бесіді з NBC.
У будь-якому випадку, Зеленського у Білому домі, швидше за все, очікують складні переговори та нові спроби роз’яснити Трампу, які кроки Україна готова зробити для завершення конфлікту, а чого вона не може допустити.
Позицію України можуть дещо змінити вже згадані гарантії безпеки. Згідно з інформацією, отриманою від джерел Reuters, Путін, імовірно, виявив готовність обговорити можливість надання Україні певних запевнень.
Як повідомляє The Wall Street Journal, під час телефонної розмови Трамп обговорив із європейськими лідерами пропозицію прем'єрки Італії Джорджії Мелоні, аби надати Україні гарантії безпеки за аналогією зі статтею 5 НАТО про колективну оборону.
Мова також йде про військову та фінансову підтримку України з боку західної коаліції на чолі зі США. При цьому розміщення американських військ на українській території не передбачається.
Згідно з інформацією, наданою NBC News, безпекові гарантії можуть бути запропоновані лише в разі повторного вторгнення Росії в Україну після підписання мирної угоди.
Згідно з повідомленням Axios, Путін назвав Китай одним із потенційних гарантій безпеки, що може вказувати на те, що Росія планує виступити проти сил безпеки, до складу яких входять війська НАТО.
Одразу після саміту на Алясці лідери країн Європи та топ-посадовці ЄС вийшли зі спільною заявою. У ній йдеться, що Україна повинна мати непорушні гарантії безпеки.
"Ми вітаємо заяву президента Трампа про те, що США готові надати гарантії безпеки. "Коаліція рішучих" готова відігравати активну роль", - йдеться в документі.
Вони також наголосили, що Росія не має права вето на європейський та НАТОвський курс України, і що українці повинні самостійно визначати долю своєї території.
Європа відіграє важливу роль у процесі переговорів з кількох причин. По-перше, саме в межах Євросоюзу зосереджена значна частина заморожених російських активів. По-друге, європейські країни займають центральну позицію у фінансовій підтримці України, хоча їхня участь у постачанні зброї є менш значною.
Перед візитом Зеленського до Сполучених Штатів відбулася онлайн-конференція "коаліції рішучих".
"Ми працюємо над формуванням єдиного бачення того, якою повинна бути мирна угода — справедливою, оперативною та ефективною", — зазначив Зеленський за підсумками зустрічі. Водночас, лідери коаліції висловили готовність розгорнути сили стримування в Україні одразу після досягнення угоди про припинення вогню.
Крім того, низка європейських керівників планує вирушити до Вашингтона разом із Зеленським для зустрічі з Трампом. Про це повідомили президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн, прем'єрка Італії Джорджія Мелоні, канцлер Німеччини Фрідріх Мерц, президент Франції Емманюель Макрон, прем'єр-міністр Великої Британії Кір Стармер, а також президент Фінляндії Александр Стубб.
Європейські керівники повинні надати підтримку Зеленському під час його переговорів з Трампом. І, в першу чергу, важливо уникнути повторення їх відомої зустрічі в Овальному кабінеті, що призвела до великого конфлікту.
Проте, сюрпризи все ще можуть трапитися. Згідно з інформацією німецького видання Bild, Трамп має намір провести приватну зустріч із Зеленським. Спільна зустріч з європейськими лідерами запланована на пізніше.
За словами Мерца, сторони планують обмінятися думками щодо переговорного процесу. Однак Трамп явно хоче швидкого результату. Джерела Axios повідомляли про плани провести тристоронню зустріч із лідерами України та Росії вже цієї п'ятниці, 22 серпня. А це означає, що ймовірність потужного тиску на Київ висока як ніколи.
