Коли мовчання не є ознакою спокою: чи насправді конфлікт між ХАМАС і Ізраїлем завершився?
Після двох років активної війни, яка забрала десятки тисяч життів і призвела до гуманітарної катастрофи в секторі Гази, у світі все голосніше говорять про кінець бойових дій між ХАМАС та Ізраїлем
Президент Сполучених Штатів Дональд Трамп оголосив про кінець війни, а також відбувся обмін заручниками. Проте, багато складних питань, що виникли за роки конфлікту між ізраїльтянами та палестинцями, залишаються невирішеними.
Чи має сенс обговорювати перспективу укладення більш масштабної мирної угоди, здатної запобігти виникненню нових актів насильства, роз'яснить Еспресо.
Ізраїльтяни очікують на визволення заручників, які були захоплені ХАМАС, фото: Getty Images.
8 жовтня президент Трамп на своїй платформі Truth Social оголосив, що Ізраїль та ХАМАС "домовилися про першу стадію" угоди, яка передбачає мирне вирішення конфлікту, виведення ізраїльських військ з більшої частини території Гази та обмін полоненими. Ця угода заснована на 20 пунктах плану Трампа, оприлюдненого наприкінці вересня, і стала результатом напружених переговорів, що відбувалися у Шарм-ель-Шейху (Єгипет) за участі посередників з Катару, Єгипту, Туреччини та США.
Прем'єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньягу затвердив цей план під час засідання уряду 9 жовтня, незважаючи на протидію ультраправих членів коаліції, які наполягали на повному роззброєнні ХАМАС.
У межах першої фази цієї домовленості, 13 жовтня ХАМАС передав останніх живих ізраїльських заручників (20), а Ізраїль звільнив до двох тисяч палестинських в'язнів (серед яких були і жінки, і діти). Обмін супроводжувався масовим надходженням гуманітарної допомоги - сотні вантажівок на день для відновлення інфраструктури Гази.
Одночасно частково відбувся вихід ізраїльських сил із деяких районів Гази. Що дозволило палестинцям повернутися у свої зруйновані домівки.
Однак сцени радості в Тель-Авіві на "Площі заручників" контрастували з сумом, адже ХАМАС передав лише тіла чотирьох із 28 загиблих заручників, стверджуючи, що решта потребує часу для ексгумації з-під руїн. Червоний Хрест, який координує ці процеси, каже, що повернення решти останків - це "більший виклик, ніж звільнення тих, хто залишився живим", тому це займе "певний час".
Сім'ї 24-х загиблих заручників висловлюють обурення щодо затримок з боку ХАМАС. Форум родин заручників охарактеризував ці дії як "порушення домовленостей" і вимагає термінового пошуку тіл. Мати одного з загиблих заявила, що уряд Нетаньягу зрадив родини, чиї близькі залишилися в Газі. Водночас Міністерство оборони Ізраїлю закликало не відкривати ключовий пункт пропуску у Рафаху, поки тіла 24 заручників не будуть повернуті.
Трамп звернувся до ізраїльського парламенту, зображення: скріншот.
У той же день, коли Трамп прибув в Ізраїль, він виступив перед Кнесетом, що є парламентом країни, а потім вирушив до Єгипту. Там він взяв участь у святковій церемонії підписання декларації про Газу разом із лідерами більш ніж 20 держав, знову наголосивши, що настав час для "миру та нового світанку на Близькому Сході".
Відзначимо, що для України - це також позитивна новина, оскільки зниження напруги на Близькому Сході може повернути більшу увагу міжнародної спільноти до війни, яку веде Росія проти України. Власне, Трам сам про це сказав, що тепер його команда має зосередитися на завершенні російсько-української війни.
Другий етап мирних переговорів між Ізраїлем і ХАМАС повинен стати ключовим моментом, адже саме він має перетворити тимчасове перемир'я на стійкий мир. У той час як перший етап зосереджувався на гуманітарних аспектах, таких як звільнення заручників, обмін полоненими, постачання гуманітарної допомоги та часткове виведення військових, другий етап повинен закласти основи для політичного та безпекового співробітництва в майбутньому.
Ця стадія передбачає повне зупинення військових дій та виведення ізраїльських сил з більшої частини території сектора Газа. Йдеться про поступове повернення контролю над регіоном до місцевої влади, а також формування перехідного управлінського органу, який забезпечить порядок і розпочне процес відновлення. Інакше кажучи, це етап переходу від "тимчасової зупинки війни" до спроби створення нової моделі співіснування між ізраїльтянами та палестинцями.
Одним із центральних пунктів для другої фази є повернення всіх ізраїльських заручників (24 мертвих тіла). Адже для Ізраїлю це питання національної честі й емоційний рубіж, без якого суспільство та політики не можуть погодитися на подальші кроки.
"У Газі серед палестинців наростають тривоги, що затримка з боку ХАМАС у передачі тіл ізраїльських заручників може зірвати крихке перемир'я", - зазначає BBC.
Бойовики ХАМАС, фото: Getty Images
Одночасно ХАМАС бажає отримати запевнення, що ізраїльські війська не відновлять свої дії в Газі для ліквідації терористичної організації. Ці два пункти залишаються критично важливими для уряду Нетаньягу: звільнення всіх заручників і ліквідація ХАМАС, що було оголошено після ізраїльського "11 вересня" (коли бойовики прорвали кордон 7 жовтня 2023 року). Таким чином, головною перешкодою в переговорах є взаємна недовіра.
Однією з найболючіших тем є перспектива Гази. Ізраїль стверджує, що ХАМАС не може залишатися на чолі влади, але поки що не має чіткої альтернативи. Більше того, ослаблені лідери терористичної організації намагаються відновити контроль над сектором Гази після введення режиму припинення вогню. За інформацією ізраїльських ЗМІ, ХАМАС розправився зі 33 палестинськими "колаборантами". Водночас, за даними арабських медіа, ізраїльські військові вбили п’ятьох палестинців і поранили кількох, незважаючи на дію перемир'я. Таким чином, палестинський народ залишається жертвою цієї складної ситуації.
Законна палестинська адміністрація давно втратила вплив на місцях і навіть не згадувалася Трампом, а створення тимчасового міжнародного уряду у секторі Гази викликає суперечки. Усе це гальмує переговори.
Крім того, виконання другої фази ускладнюється гуманітарною кризою. Два мільйони жителів Гази існують серед руїн, позбавлені стабільного доступу до води, електрики і медикаментів. Без значного міжнародного фінансування відновлення цього регіону стає практично недосяжним, а будь-яке зволікання лише посилює існуючі труднощі.
"Зупинка бойових дій не є магічним рішенням усіх проблем. Це лише початковий етап у тривалому процесі відновлення. При цьому вакуум влади, що виникає в секторі Гази, може призвести до ще гіршої ситуації, ніж під контролем ХАМАС", - зазначають експерти BBC.
Посередники, такі як США, Єгипет, Катар, Європейський Союз та інші, намагаються підтримувати хід переговорів, але досягти компромісу вкрай важко. Раніше укладені мирні угоди на Близькому Сході часто зривалися саме на другій стадії, коли настав момент переходити від обіцянок до реальних дій.
Отже, незважаючи на урочисті та маніпулятивні заяви Трампа про "історичне досягнення" і "кінець тривалої війни", друга фаза наразі не є початком справжнього миру, а скоріше тестом на здатність зберегти досягнуте перемир'я. Як зазначає Bloomberg, зусилля Трампа заслуговують на визнання, адже вдалося звільнити заручників і зупинити вогонь. Проте, вся ця риторика виглядає як "бальзам на поранене его" після того, як Трамп не зміг отримати Нобелівську премію миру минулого тижня.
Більшість фахівців виражають скептицизм щодо стабільності угод. За даними соціологічних опитувань, ізраїльське суспільство не вірить у реальність концепції двох держав, що ускладнює готовність до подібних кроків. Як зазначає The Washington Post, ізраїльтяни дедалі більше посилюють тиск на палестинські поселення не тільки в секторі Гази, але й на Західному березі річки Йордан, де "приблизно 3 мільйони палестинців проживають на звуженій території під зростаючою мілітаризованою ізраїльською окупацією та загрозою анексії".
Згідно з висловлюваннями Мони Якубян, керівниці програми Близького Сходу в Центрі стратегічних та міжнародних досліджень (CSIS), хоча нинішня угода є значним досягненням у дворічному конфлікті, все ще залишається безліч запитань, на які немає чітких відповідей.
Три ключові аспекти напруженості обертаються навколо таких питань, як роззброєння ХАМАС, виведення ізраїльських військових сил та остаточне завершення бойових дій. Угода передбачає "демілітаризацію Гази під контролем незалежних спостерігачів", але залишається без конкретних деталей. Вона досить нечітка щодо роззброєння ХАМАС, не містячи ясних вказівок щодо термінів чи критеріїв контролю, не кажучи вже про способи досягнення цього роззброєння. Додатково, угода не пропонує чіткої стратегії для знищення "всіх військових, терористичних та наступальних об'єктів, включаючи тунелі та виробничі потужності для виготовлення зброї". Тунелі ХАМАС представляють собою особливо складну задачу для ізраїльської сторони, зазначає експертка.
Вона зазначає, що наразі відсутня інформація про етапи виведення ізраїльських сил, оскільки угода передбачає початкове відведення військ до "узгодженої лінії", але не містить чітких вказівок стосовно термінів і порядку наступних етапів виведення ізраїльських військ.
"У плані також йдеться про формування буферної зони для Ізраїлю в секторі Газа. Однак ХАМАС висловив сподівання на повне виведення ізраїльських військових з цього регіону. Суперечки навколо цих аспектів можуть легко зруйнувати угоду та призвести до відновлення конфлікту," - зазначає Мона Якубян.
Експерти, з якими поспілкувався The New York Times, стверджують, що процес звільнення ізраїльських заручників та встановлення перемир'я може виявитися найпростішим етапом угоди, яку намагалися реалізувати протягом останніх двох років. Вони зазначають, що "легше уявити можливі збої, ніж повну реалізацію планів Трампа".
"Вимога Ізраїлю до ХАМАСу відмовитися від озброєння та демілітаризувати сектор Гази є основною умовою для повного виведення ізраїльських військ з цієї території. Ізраїльтяни наполягають на роззброєнні ХАМАСу, що є складним завданням, оскільки ця організація була створена на основі принципів збройної боротьби. Таким чином, фактично ХАМАСу пропонують відмовитися від своєї ідеології," - зазначив Акрам Аталлах, палестинський аналітик з Лондона.
Існують також інші неузгоджені аспекти 20-пунктного плану пана Трампа. Зокрема, йдеться про формування міжнародних сил для забезпечення безпеки в регіоні, амбітні ініціативи щодо відновлення економіки та інфраструктури Гази, а також про створення тимчасового Палестинського керівного органу, діяльність якого буде під контролем міжнародної ради.
"Під час обговорень, що відбувалися перед укладенням угоди про припинення вогню в Газі, питання про те, хто контролюватиме анклав 'на наступний день' після завершення конфлікту, стало одним із найскладніших і найтриваліших. Це було настільки важко, що врешті-решт ці питання були виключені з основних переговорів про припинення вогню та перенесені на наступний етап, - зазначає The New York Times."
Експерти з Ізраїлю прогнозують, що друга стадія переговорів може зайти в безвихідь. ХАМАС залишиться з озброєнням, а ізраїльські війська не покинуть територію Гази, що призведе до замороження ситуації. Ізраїльські військові, імовірно, вживатимуть заходів проти ХАМАС, подібно до того, як вони діяли проти "Хезболли" в Лівані, періодично здійснюючи точкові удари по бойовиках та їх складах.
"Якщо зараз, не дай Боже, станеться теракт на один із наших постів, і у нас будуть жертви, то через хвилину все скінчено", - сказав Зохар Палті, колишній високопоставлений співробітник Моссаду та Міністерства оборони.
Тож "кінець війни" у повному розумінні вимагає значно більшого, ніж простого перемир'я і звільнення заручників. Історія показує, що на Близькому Сході конфлікти періодично відновлюються після таких ширмових домовленостей, тому сьогоднішній оптимізм має поєднуватися з реалістичними очікуваннями та готовністю до тривалої дипломатичної праці, а не швидких результатів.
