Вибачення від Путіна: чому Росія вирішила йти на компроміс з Азербайджаном та які можуть бути наслідки цього кроку.
Ключові очікування Баку були чіткими: визнання провини, вибачення, компенсація та покарання винних
Зустріч Ільхама Алієва та Владіміра Путіна 9 жовтня в Душанбе стала не просто протокольною подією, а інформаційним приводом для провідних світових медіа, які зафіксували вимушене визнання Москвою нової реальності у відносинах з Азербайджаном.
Цей діалог, який відбувся після періоду глибокої ерозії двосторонніх відносин, показав світу фактичний "задній хід Путіна" - крок, який ще донедавна було неможливо уявити і який став доказом стрімкого зниження впливу РФ на Південному Кавказі.
Кризова ситуація, яка зумовила цю зустріч, виникла через конкретний інцидент – аварію азербайджанського літака, який був збитий російською системою протиповітряної оборони минулого року.
У відповідь на справедливі вимоги Баку коректно вирішити інцидент зі збитим літаком Росія розпочала багаторівневу атаку на азербайджанські інтереси. Відбулися звірячі захоплення представників азербайджанської діаспори з показовими вбивствами затриманих, спроби заблокувати азербайджанський експорт, погрози персональних атак на президента Алієва.
Ці заходи сформували в азербайджанському суспільстві емоційний клімат, який не вдасться змінити найближчим часом.
Форма зустрічі в Душанбе була вкрай показовою. Протокольна частина, якій азербайджанська сторона приділяє велику увагу, була вивірена до дрібниць.
На відміну від раніше проведених зустрічей, коли Путін запрошував гостей до своєї резиденції, цього разу подія проходила в президентському палаці Душанбе, в тій же кімнаті, де напередодні був прийнятий президент Росії.
Більше того, обидва лідери входили до кімнати разом, що є ключовою протокольною деталлю, яка сигналізує про паритет, а не про підпорядковане становище однієї зі сторін.
Усі аспекти цієї зустрічі були попередньо узгоджені помічниками президентів.
Сам Путін, розпочинаючи бесіду, миттєво звернув увагу на інцидент із літаком, що акцентує на його ключовій ролі в двосторонній кризі.
Основні вимоги Баку були ясними: визнання відповідальності, принесення вибачень, виплата компенсацій та покарання для винних.
Експерти зазначали, що для Росії було важливо акцентувати увагу на Україні як на винуватці катастрофи. Протягом зустрічі тема України була піднята Путіним, що відповідало його наміру пов'язати цей інцидент із ширшим гібридним контекстом. Проте, це не завадило йому врешті-решт зробити кілька суттєвих поступок на користь Азербайджану.
Визнання провини. Президент Путін підтвердив, що причиною трагедії стали уламки ракети "Панцир", яка detonувала на відстані 10 метрів.
Вибачення. Було оголошено про відновлення процесу вибачення. Незважаючи на те, що в Баку та за його межами активно обговорювали форму цих вибачень (деякі порівнювали їх з турецьким висловом kusurabakmayın - "не звертайте уваги на нашу недбалість"), експерти підкреслили, що вимоги азербайджанської сторони були в основному задоволені.
Компенсація і покарання. Путін анонсував, що "все буде зроблено, як належить у таких ситуаціях", і що всі причетні будуть покарані. Це свідчить про те, що відповідне рішення було вже прийнято.
Таким чином, Азербайджан, який протягом кризи витримав цей удар, вжив контрзаходів і показав, що від своєї позиції у відстоюванні національних інтересів відходити не буде, домігся проміжного результату та фіксації відповідальності.
Варто зазначити, що російські Z-канали відреагували на заяви Путіна з певним здивуванням і розчаруванням. Це, як вважають аналітики, є яскравим свідченням того, що Баку не отримав "прямих вибачень" у справжньому сенсі, а лише в формальному вигляді.
До речі, в Азербайджані уважно стежать за риторикою російських Z-пропагандистів.
"Задній хід" Москви є прямим наслідком стратегічної необхідності. Росія, занурена у війну в Україні, яка стає все більш збитковою для її економіки, втрачає здатність до ефективного маневру.
Також, Москва опинилася на порозі формування нової регіональної дійсності, що включає мирні угоди між Азербайджаном і Вірменією, покращення зв'язків між Вірменією та Туреччиною, відновлення транспортних маршрутів, а також можливе ослаблення чи навіть кризу в Ірані, все це відбувається в надзвичайно складних умовах.
З початку цього року відсутній діалог на вищому рівні з Азербайджаном. Регіональні ЗМІ активно обговорюють кризові та неконструктивні стосунки з керівництвом Вірменії.
Незважаючи на наявність чітко виражених та активних неформальних зв'язків, спостерігається брак відкритого політичного спілкування з Грузією.
Росія зрозуміла, що вона не може протидіяти мирному порядку денному між Вірменією та Азербайджаном, який повністю двосторонній, і тому змушена шукати формулу своєї участі в регіоні.
Баку та Єреван не залишають Росії жодної можливості зайняти чийсь бік, адже успішно спрямовують конфлікт у конструктивне русло.
Тепер РФ доводиться будувати відносини Азербайджаном на основі взаємності.
Згідно із заявами, зробленими в Баку, це свідчить про намір підтримувати виключно формалізований дипломатичний діалог, зменшуючи емоційний аспект спілкування до мінімуму. Також планується припинення контактів на рівні президентських адміністрацій, щоб усунути з процесу Сергія Кірієнка, першого заступника адміністрації президента РФ, який нещодавно почав координувати не тільки внутрішню політику, але й питання, що стосуються пострадянських країн.
Однак потреба Москви у "зниженні напруги" у стосунках з Баку викликана не лише усвідомленням втрати контролю над цим регіоном.
Ще одним ключовим проєктом для Путіна є розвиток транспортного коридору Північ-Південь, що дозволить зменшити залежність від ненадійних балтійських і чорноморських маршрутів.
Росія має намір якомога швидше забезпечити доступ до іранських портів у Перській затоці та Аравійському морі. Для реалізації цього плану Москві доводиться співпрацювати з Азербайджаном, навіть якщо це суперечить її традиційним уявленням про роль імперського центру.
Цікаво, чи можна вважати будівництво залізничних шляхів у цьому коридорі ознакою підготовки до військових дій у Балтійському регіоні, так само як раніше зведення "Північних потоків" стало сигналом для агресії проти України?
Постає запитання: чи свідчить це формальне "примирення" між Путіним та Алієвим про вирішення всіх проблем у співпраці між Росією та Азербайджаном? Найімовірніше, ні. Принаймні, це пов'язано з тим, що за час конфлікту громадська думка в Азербайджані змістилася, і явно не на користь Росії. І цю ситуацію неможливо просто проігнорувати чи швидко змінити.
Водночас у Баку чітко висловили намір не відновлювати діяльність значущих для Кремля пропагандистських організацій - "Россотрудничества" та агентства "Спутник". Схоже, що кількість акредитованих журналістів у двох країнах буде збалансованою.
Азербайджан та Росія в рівній мірі випускатимуть затриманих під домашній арешт, хоча можуть бути різні варіанти. Серед тих, кого затримала азербайджанська поліція, є кілька високопосадовців російських спецслужб, які діяли під виглядом журналістів.
Водночас Азербайджан планує продовжувати зусилля щодо зменшення своєї залежності від Росії, зокрема в контексті трудової міграції, де Москва намагалася впливати на долі сотень тисяч, а можливо навіть і двох мільйонів людей.
Ще одним важливим та довгостроковим фактором, що зменшує вплив Росії, є зростання суб'єктності Організації тюркських держав (ОТД).
Азербайджан, що наразі очолює ОДКБ, активно розвиває питання військової співпраці та безпеки в межах цієї платформи. Це включає в себе формалізацію зустрічей міністрів оборони, проведення спільних навчань та заснування інформаційних центрів.
Зростання ОТД об'єктивно означає зниження впливу Росії на економіку та політику країн Центральної Азії.
ОТД розглядається в Москві, Пекіні та Тегерані як потенційний "британський/західний проєкт", спрямований на роз'єднання цих трьох центрів впливу.
Однак Азербайджан та інші країни-учасники ОТД прагнуть підкреслити свою автономність, посилаючи сигнали про те, що ця організація не є підконтрольною зовнішнім силам.
Отже, ситуація з літаком не лише не стала перешкодою для зовнішньої політики Баку, а, навпаки, стимулювала розвиток незалежної позиції. Азербайджан тепер діє як самостійний гравець, налагоджуючи відносини з Москвою на основі взаємної вигоди та своїх національних інтересів. При цьому він також посилює регіональні структури безпеки, що об'єднують тюркські країни.
