Зброя як засіб впливу: чи підштовхують США Україну до здачі?
Вашингтон несподівано призупинив передачу деяких видів озброєнь Україні, навіть того, яке вже перебувало в Європі, за кілька кілометрів від українського кордону. Чи стане це болючим ударом по фронту? Яке саме озброєння затримали, і чому саме зараз? Наскільки критичною залишається залежність Києва від американської підтримки? І головне -- чи намагається нова адміністрація Трампа змусити Україну до поступок? Про ризики та сценарії -- в ексклюзивному аналізі TSN.ua.
2 липня західні медіа почали активно повідомляти про рішення США призупинити постачання певних видів озброєнь в Україну, посилаючись на ймовірні занепокоєння щодо скорочення власних запасів зброї у Штатах. Видання Politico підкреслило, що це рішення стало несподіванкою навіть для багатьох осіб, які мають доступ до інформації у Вашингтоні, включаючи членів Конгресу та представників Державного департаменту.
Володимир Фесенко, голова правління Центру прикладних політичних досліджень "Пента", у своєму коментарі для TSN.ua повідомив, що постачання зброї з США до України було зупинено. Це сталося несподівано, нібито через внутрішній аудит та необхідність економії боєприпасів для американських військових запасів. Фесенко висловив припущення, що частково така причина може справді мати місце стосовно деяких категорій озброєння.
"Наприклад, у 2023 році я натрапив на інформацію щодо енітно-ракетних комплексів Stingers. Звучали твердження про те, що їх залишилось обмаль і виробництво є обмеженим. Можливо, вони вже втрачають свою актуальність, адже їхня ефективність під сучасніми зразками озброєння може бути під сумнівом. Проте для нас це залишається серйозною проблемою, зокрема в контексті протиповітряної оборони (ППО). Справа стосується невеликого пакету допомоги, який не є значним за обсягом, але постачання вже виділених ресурсів призупинено. Це є основною причиною нашого занепокоєння. На мою думку, саме в цьому полягає основна проблема", — зазначив політолог.
Він наголосив, що призупинено постачання невеликого, але критично важливого пакету допомоги, виділеного ще адміністрацією президента Байдена. На думку Фесенка, саме в цьому полягає головна проблема: деякі представники Пентагону, можливо, вирішили переглянути безоплатне постачання озброєння. Він не виключає, що частина призупиненого озброєння може бути поставлена Україні, але вже на комерційній основі.
Фесенко провів аналогії між шестимісячною затримкою в наданні американської допомоги, що виникла через блокування в Конгресі, та періодом, коли Україна залишалася без військової підтримки з боку США. У ті часи залежність України від американських ресурсів була більшою, а обставини — складнішими. Він також зазначив, що втрата Авдіївки не стала наслідком зупинки американської допомоги, а була, скоріше, наслідком тактичних прорахунків. Наразі ключовою проблемою є те, що після обрання Трампа президентом Україна не отримує нових партій допомоги від США, отримуючи лише "залишки" від попередніх рішень.
"Вони надходили до нас, хоча у березні й була коротка перерва. Залишки американської допомоги від адміністрації Байдена продовжували надходити. І, найімовірніше, зараз йшли останні партії", -- розповів експерт.
Фесенко вважає, що на даний момент ситуація не є критичною, оскільки на фронті вже навчилися функціонувати без американської допомоги, значною мірою завдяки бойовим дронам, 90% яких виробляється в Україні, а 10% у Європі.
Це обумовлено тим, що з минулого року можна стверджувати, що основним засобом ведення бойових дій на фронті є не артилерія і не HIMARS.
Можуть точно націлюватися на ціль, як це сталося нещодавно в Курську, де був уражений один з російських командирів та штабних офіцерів. На жаль, російські сили також вдаються до подібних дій, використовуючи балістичні ракети. Проте, варто зазначити, що більшість втрат на фронті вже понад рік викликані бойовими дронами та безпілотниками. Це не артилерія чи інші засоби ураження, а саме бойові безпілотники, -- зазначив Фесенко.
Проте, Україна залишається вкрай залежною від американських систем озброєння, особливо в контексті протиповітряної оборони, зокрема Patriot, оскільки наразі немає ефективних альтернатив для нейтралізації балістичних ракет. Важливо зазначити, що проблема полягає не лише у самих системах Patriot, але й у ракетах, що їх супроводжують, зазначає експерт. Крім того, існує значна потреба в артилерійських боєприпасах та бойових бронемашинах. Фесенко також акцентує на критичній важливості супутникових даних, які надаються США і є незамінними для роботи українських ППО, підкреслюючи, що обмежень у цьому аспекті немає.
Президент України Володимир Зеленський повідомив, що в найближчі дні можлива його бесіда з президентом США Дональдом Трампом. Глава української держави підкреслив необхідність продовження підтримки з боку Пентагону, особливо в плані постачання ракет для систем протиповітряної оборони Patriot. Він зазначив, що Європа наразі не має таких можливостей. У той же час, видання Financial Times інформує, що їхня розмова може відбутися 4 липня.
Запит на зустріч між президентами Трампом і Зеленським, за словами Фесенка, виник після того, як стало відомо про призупинення поставок американської зброї, яка вже перебувала на території Польщі. Мова йде про невелику партію, що містить близько 30 ракет системи Patriot. Хоча ці ракети не застосовуються щоденно і в основному призначені для боротьби з балістичними та крилатими ракетами, а також літаками, така затримка викликала занепокоєння.
Вже відбулися контакти з адміністрацією Трампа, Міністерством оборони США та Держдепартаментом, що призвело до домовленості про цю розмову. Фесенко припускає, що відновлення постачань, швидше за все, відбудеться, але озброєння надаватиметься вже на платній основі.
"Але це було очікувано. Ми отримували залишки зброї, яку нам надавали за адміністрації Байдена. Після завершення цих постачань, допомога, так чи інакше, могла бути лише платною. Адже нових рішень про надання нам зброї, тим більше про економічну допомогу, з боку Трампа немає і не буде. Період безоплатного постачання зброї закінчився. Далі буде тільки за гроші", -- наголосив він.
Виконавчий директор та співзасновник аналітичного центру "Український інститут майбутнього" Анатолій Амелін в коментарі TSN.ua розповів, що Сполучені Штати мають обмежені військові ресурси, що унеможливлює одночасне ведення або підтримку бойових дій на кількох напрямках. На його думку, призупинення постачання зброї Україні було лише питанням часу, залежним від наявних запасів у США. Він вважає, що комунікація щодо цього рішення була неефективною, що "ввело всіх у ступор", і підсумував, що це свідчить про відсутність системної політики та неузгоджені дії, які створюють ризики не лише для України, а й для Європи, і навіть для самих Сполучених Штатів, адже Америка виглядає як непередбачуваний партнер.
Коментуючи висловлення New York Times про те, що "США виходять з війни", Амелін зазначив, що Сполучені Штати не є активним учасником бойових дій, а виступають лише в ролі підтримки для однієї з конфліктуючих сторін.
Вислів "виходять із війни" означає, що ці країни були учасниками конфлікту. Проте вони не є безпосередніми сторонами військових дій; скоріше, вони підтримують одну з конфліктуючих сторін. Хоча вони не постачають зброю, їх економічні зв'язки з Росією залишаються досить активними. Ми досліджували, як російські товари представлені на американському ринку. Наприклад, аграрний сектор Росії має більш вигідні умови порівняно з українськими підприємствами. Це також стосується сфери критично важливих сировин. Хоча економічні відносини між Росією та США під час війни дещо зменшилися, вони все ж не зникли повністю. Адже, як кажуть, це бізнес — без особистих упереджень, -- зазначає Амелін.
Експерт підкреслив, що ще в 2024 році American Enterprise Institute здійснив дослідження, яке виявило, що поразка України не була б на користь США. Це призвело б до потреби витратити більше 800 мільярдів доларів на підтримку Європи.
RAND Corporation провела оцінку можливих сценаріїв розвитку подій. Вони також підкреслюють, що для Америки не вигідно, якщо Україна зазнає поразки. Тому я не можу з упевненістю стверджувати, що США виходять з цього конфлікту, оскільки вони не були безпосередньо залучені у війну. Проте американські інтереси, безсумнівно, присутні, зокрема, у забезпеченні стабільності як в Україні, так і в регіоні в цілому. Ми можемо побачити, як Трамп здійснює тиск на обидві сторони — і на Україну, і на Росію. Однак, здається, що він приділяє значно більше уваги Києву, ніж Москві. Але це вже інша тема для розмови, -- зазначає Амелін.
Згідно з офіційними статистичними даними, Україна має можливість забезпечити свої потреби в бойових та безпекових засобах приблизно на 40%. Аналітик Амелін припускає, що цей показник може підвищитися до 60% завдяки збільшенню фінансування армії та активнішій діяльності українського оборонно-промислового комплексу. Інші 40% ресурсів постачаються з США та Європейських країн.
"Крім того, допомога, яку отримують окремі європейські держави, фактично закуповується в США і передається Україні. Таким чином, можна стверджувати, що залежність від Америки залишається надзвичайно важливою, -- зазначає експерт."
Він вважає, що залежність України від США залишається критичною, особливо в питанні захисту неба, оскільки Patriot -- це американське виробництво, і жодна інша країна світу не може постачати Україні ракети до цих систем без спеціальної згоди США.
Отже, це є надзвичайно важливе питання. Що стосується інших озброєнь, деякі види ракет є для нас вкрай необхідними. Проте Україна поступово починає самостійно виготовляти власні ракети. Я маю на увазі, зокрема, довгий "Нептун" та звичний "Нептун". У нас вже є дронові ракети, і ми поступово замінюємо імпортну продукцію на власні розробки. Хоча обсяги виробництва поки що не великі, а технічні характеристики також відрізняються, проте це все ж краще, ніж залишитися без нічого. Тому найважливіше, що стосується нашої залежності від США, — це питання захисту повітряного простору.
Амелін підкреслив, що з весни Росія продовжує наступ на українські позиції, і обстановка залишається напруженою. Проте, цьогорічна ситуація з боєприпасами значно покращилася в порівнянні з минулим роком. Згідно з офіційними даними, Україна має запаси боєприпасів, які можуть вистачити щонайменше на два місяці. Зростання виробництва в Україні здатне компенсувати наявний дефіцит. Крім того, українська промисловість, що спеціалізується на виробництві дронів, активно підтримує армію, випускаючи нові моделі та збільшуючи обсяги виробництва. Тому, хоча ситуація залишатиметься складною, на думку Амеліна, Україна матиме можливість продовжувати боротьбу.
За інформацією українських посадовців, які спілкувались із журналістами The Economist, Сполучені Штати призупинили постачання всіх видів військової допомоги, включаючи боєприпаси та компоненти. Видання характеризує це рішення як "негативне" і підкреслює, що важко уявити гірший момент для такого кроку, адже в останні тижні Україна зазнала значних повітряних атак з боку Росії. Пентагон стверджує, що його рішення є обмеженим і тимчасовим, однак українські чиновники висловлюють підозру, що за цим можуть стояти спроби адміністрації Дональда Трампа вплинути на політичну ситуацію в Україні. Таким чином, Вашингтон може прагнути отримати політичні поступки, як це вже відбувалося на початку березня.
Анатолій Амелін підкреслив, що Дональд Трамп може використовувати військову допомогу Україні як інструмент тиску. Проте він впевнений, що Володимир Зеленський "точно не зрадить інтереси України", що вже неодноразово було продемонстровано. Амелін також звернув увагу на те, що український народ підтримує свого президента, що дає йому можливість впливати на партнерів та вимагати кращих умов для підтримки України. Щодо можливих компромісів, про які може йтися, він зазначив, що позиція агресора полягає у вимозі капітуляції України, скорочення чисельності армії, демобілізації, створення великої демілітаризованої зони, а також поступок щодо російської мови та церкви. Українська сторона, в свою чергу, налаштована на звільнення своїх територій і прагне самостійно визначати свій шлях. Також Росія вимагає вирішення питання щодо НАТО.
"Я вважаю, що щодо певних поступок з української сторони -- у питанні НАТО може бути, якщо не зняте з порядку денного, то відтерміноване на більш пізній період, з усвідомленням того, що в Альянс нас наразі ніхто не чекає, а з європейцями нам необхідно вибудовувати власну систему спільної безпеки та оборони", -- пояснив експерт.
Ще однією важливою темою є питання тимчасово окупованих територій. Україна ніколи не визнає ці землі частиною Росії, проте це питання може бути на деякий час виведене з публічного дискурсу. Однак, Україна точно не піддасться демілітаризації. Амелін зазначив, що Росія продовжує нарощувати виробництво своєї військової продукції та збільшує кількість дронів, які використовує проти України, тому Київ повинен ще активніше працювати над створенням систем захисту.
Він підкреслив, що певні політичні питання можуть бути "зрушені", але не в системному плані. Україна "не дозволить реалізувати ті позиції, які прагне Росія, абсолютно ніяк", оскільки усвідомлює, що навіть незначні поступки можуть призвести до ще більших вимог у майбутньому.
Андрій Гнатуш, один із засновників центру підготовки операторів БпЛА "Академія Дронаріум", у коментарі для TSN.ua зазначив, що, на його думку, США мають намір "зламати" волю України і підштовхнути її до виконання своїх інтересів, використовуючи існуючий конфлікт для стимулювання власної економіки та адаптації військово-промислового комплексу.
"Варто зазначити, що в певний момент вони стали першими, хто відновив роботу своїх виробництв і надав нам широкий спектр військової техніки. Не буду вдаватися в аналіз цього з позиції міжнародної політики, але можу поділитися своїми спостереженнями щодо якості і типу отриманого озброєння. Хоча це були не найсучасніші зразки, проте ми вдячні і за це", – підкреслив він.
Гнатуш вважає, що Сполучені Штати мають намір контролювати українські ресурси, управлінські процеси, фінансові потоки та зовнішню політику України на глобальному рівні, зокрема, прагнуть розірвати зв'язки з Китаєм. Він зазначив, що Україна виступає як незалежний суб'єкт, і її керівництво продемонструвало свою автономність, що викликає деякі спроби тиску з боку окремих сил. Гнатуш також нагадав, що Сполучені Штати виконують роль гарантів безпеки України відповідно до Будапештського меморандуму.
Гнатуш закликав не перебільшувати ситуацію, підкреслюючи, що Україна має підтримку Європи, яка зацікавлена в її стабільності. Він зазначив, що у світі триває процес переозброєння, зокрема з акцентом на безпілотні літальні апарати (БПЛА), в якому Україна займає одну з найбільш інноваційних позицій. Згідно з його словами, понад 83% уражень живої сили та техніки противника здійснюються саме за допомогою БПЛА, що дозволяє зменшити залежність від класичних видів озброєння.
"Тому сьогодні ми вже не стикаємося з тією жахливою залежністю, яка була на початку. Фінансування, безумовно, залишається складним питанням. Але колись нас примусили залежати від певних постачань, як від наркотика, обіцяючи їх стабільність, лише щоб ми не шукали альтернативи. На даний момент немає нічого, що нам надають Сполучені Штати, чого ми не могли б отримати з Європи," - зазначив він.
Гнатуш вважає, що Європа може замінити певні види озброєнь, які постачають США. Він додав, що Patriot не є найпрогресивнішою системою ППО, і Україна сама є полігоном, де світ навчається застосовувати ці системи.
Ця система, в свою чергу, після аналізу, наприклад, таких видів атак з боку Російської Федерації, як "Кинджали", "Калібри" та "Шахеди" -- тобто різноманітних платформ для запуску крилатих, балістичних та гіперзвукових ракет -- передає зібрані дані на всі локації, де розміщені системи Patriot, які відповідно коригують свої налаштування. Таким чином, ми виступаємо в ролі своєрідного полігону, а вони інтегрують наші досягнення і пропонують їх на міжнародному ринку. У світі домінують гроші, шановні, і саме інтереси визначають правила гри. Нам важливо залишатися активними учасниками, а не відійти в тінь. Це надзвичайно тривожно, і ми не можемо дозволити собі піддатися тиску лицемірів і невігласів. Адже те, як поводяться сьогодні лідери країни "Союзник №1", абсолютно неприйнятно. Це непристойно, некоректно, схоже на хайп, шум і порожні конфлікти. Так справи не ведуться.
Андрій Гнатуш також прокоментував заяву волонтерки дронового напрямку Марії Берлінської, яка висловила думку, що припинення поставок ракет для ППО з боку США є примусом до поступової капітуляції, що призведе до необхідності переговорів, коли міста будуть атаковані сотнями балістичних ракет і тисячами дронів, які буде неможливо збивати.
Гнатуш заспокоює, підкреслюючи, що ситуація не є такою вже катастрофічною. Він визнав, що Європа "проспала" початок конфлікту, сподіваючись, що війна закінчиться без їхньої участі, і вважала себе лише спостерігачем, не усвідомлюючи своєї реальної ролі. Проте, на його думку, війна є найкращим вчителем, і все зрештою вирішиться.
"Європейські країни, включаться, переналаштують свої бюджети. Хоча можуть виникнути деякі протести та хаотичні події щодо розподілу влади, під загрозою війни ці процеси швидко налагоджуються. Значна частина ВВП буде перенаправлена на переозброєння, а створення спільних підприємств з Україною дозволить їм швидко освоювати передові технічні рішення та масштабувати їх для власної оборони, паралельно передаючи вироблене Україні для відбиття атак противника", -- додав він.
Він також висловив упевненість, що поточна загроза змотивує команди технічних рішень, інженерів та новаторів максимально швидко імплементувати перехоплювачі для знищення "Шахедів". За його словами, це не фантастика, а реальність, і такі фахівці в Україні вже є. Гнатуш, який сам пов'язаний з підготовкою пілотів такого класу, стверджує, що це необхідно масштабувати, і за участі держави це було б значно простіше та швидше, хоча й є дорогим задоволенням.
Гнатуш рішуче заперечив, що це "футбол в одні ворота", вказуючи на палаючі заводи противника. Він підкреслив, що українські БПЛА будуть летіти все далі, нести все більше і наводитися все точніше. За його словами, на сьогодні зона ураження українських ударів не поступається можливостям РФ. Якщо противник перекриває Україну до кордону ракетами та "Шахедами", то Україна, відповідно, може відповідати їм так само, вражаючи цілі в глибині їхньої держави. На майбутнє Гнатуш застеріг, що будь-хто, хто буде визначений законною ціллю, може бути знищений за допомогою українських БПЛА, і це необхідно пам'ятати та розуміти. Водночас він додав, що це може працювати і проти України, тому до таких моментів необхідно готуватися вже сьогодні.
