Велика частина державної підтримки аграрного сектору була надана великим холдингам, як зазначає Рахункова палата.

Внаслідок невідповідності в бюджетних програмах державної підтримки аграрних виробників, переважна частина фінансової допомоги дісталася великим агрокомпаніям. Лише один з трьох фермерів, що потребували підтримки, зміг її отримати.

Цю інформацію озвучила Рахункова палата.

Аудитори порівняли порядки отримання держпідтримки в межах двох бюджетних програм: щодо підтримки фермерських господарств та інших виробників сільськогосподарської продукції (Порядок №918) та щодо субсидій товаровиробникам, які працюють у зонах бойових дій (Порядок №886).

Аудит виявив, що перший документ не містив обмежень ні за площею землі, ні за громадянством осіб, які отримують землю, тоді як другий документ ввів обмеження на площу та вимогу, щоб засновники компаній були громадянами України.

"Ця невідповідність сприяла тому, що значну частину фінансування отримали великі агрокомпанії. Наприклад, у 2024 році 49 бенефіціарів, що входять до складу 31 корпоративної групи, отримали понад 250 мільйонів гривень — це становить 16% від загальних витрат програми", - зазначено у повідомленні.

Аудитори виявили, що підприємствам з іноземними бенефіціарами було виділено 67 мільйонів гривень державної підтримки, тоді як понад 36 мільйонів гривень отримали суб'єкти з податковими боргами.

Аудиторська перевірка показала, що Порядок №918 не містив заборони на подання заявок на підтримку для господарських структур та фізичних осіб, які, згідно з визначеннями Податкового кодексу України, є взаємопов'язаними. При цьому їх загальні виробничі потужності не відповідали встановленим критеріям.

У Державному аграрному реєстрі не існує системи автоматичної перевірки зв'язків між заявниками.

Державна підтримка аграріїв не завжди відповідала принципам доступності та прозорості, що, зокрема, стало наслідком технічних проблем у Державному аграрному реєстрі, як зазначає Рахункова палата у звіті про результати аудиту.

У 2024 році та в першій половині 2025 року аграрії отримали більше ніж 5,2 мільярди гривень підтримки. Ці фінансові ресурси були виділені через програми Ukraine Facility, проєкт ARISE від Міжнародного банку реконструкції та розвитку, а також з резервного фонду Державного бюджету України.

Виробники сільськогосподарської продукції, згідно з Порядком № 918, можуть подавати свої заявки на державну підтримку через особистий електронний кабінет у системі ДАР.

У цій системі зареєстровано більше 207 тисяч потенційних отримувачів. Підтримку можуть отримати виробники, які володіють або користуються земельними ділянками сільськогосподарського призначення площею від 1 до 120 гектарів, а також ті, хто має від 3 до 100 голів великої рогатої худоби (корів) або від 5 до 500 голів маточного стада кіз та/або овець, які були належним чином ідентифіковані та зареєстровані згідно з чинним законодавством.

Ці виробники повинні бути громадянами України і не мати боргів перед державним бюджетом. У 2025 році право на отримання підтримки матимуть лише ті отримувачі, які не отримували бюджетні кошти у 2024 році.

"Водночас результат аудиту показав, що механізм отримання цієї підтримки для аграріїв не повністю відповідає принципам доступності. Насправді лише приблизно третина аграріїв з можливих змогла подати заявку на отримання допомоги," - зазначається у повідомленні.

"Головною причиною недостатнього охоплення суб'єктів підтримкою є обмежені бюджетні кошти. Крім того, процес прийому заявок ускладнили численні технічні збої в системі ДАР, зокрема, труднощі з авторизацією користувачів через державні сервіси", - зазначили аудитори.

Забезпечення прозорості у виконанні програм є лише частковим. Протягом вказаного періоду аграрії отримали понад 5,1 млрд грн у вигляді субсидій та дотацій. Однак, у відкритому доступі доступні лише дані про 29% реально наданої державної підтримки.

"Рахункова палата зазначає, що відсутність чітко визначеної процедури публікації реєстрових даних призводила до ризиків непрозорого розподілу фінансів та ускладнювала здійснення публічного контролю."

Напомним:

Уряд прийняв постанову, яка передбачає підвищення часткового відшкодування витрат на будівництво ферм для утримання великої рогатої худоби у прифронтових зонах з 25% до 50% від загальної вартості.

Наприкінці серпня стало відомо, що аграріям, які побудували або реконструювали тваринницькі ферм, до кінця року компенсують витрати за будівництво.

Крім того, надійшла інформація про початок прийому заявок на часткову компенсацію витрат, пов'язаних зі зведенням або реконструкцією ферм і комплексів для утримання великої рогатої худоби, а також доїльних залів і підприємств, які займаються переробкою побічних продуктів тваринництва.

Раніше було зазначено, що фермерам, які збудували або модернізували тваринницькі господарства, до кінця року буде відшкодовано витрати на будівництво.

Раніше повідомлялося, що військові дії, зростання виробничих витрат, релокація та невизначеність на ринку стримують фермерів від нарощення поголів'я корів, зазначають у Асоціації виробників молока.